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引言 |
12-14 |
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第一章 “农民工”——转型期中国社会结构的第三元 |
14-23 |
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第一节 中国“农民工”现象的历史渊源 |
14-15 |
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第二节 本文对“农民工”的界定 |
15-16 |
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第三节 “农民工”的发展概况 |
16-18 |
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一、“农民工”规模日益庞大 |
16-17 |
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二、“农民工”已成为中国工人阶级的一支主力军 |
17 |
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三、“农民工”流入流出地向集中化方向发展 |
17-18 |
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四、“农民工”外流时间有所延长 |
18 |
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五、“农民工”是农民中素质较高的群体 |
18 |
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第四节 “农民工”——转轨时期中国社会结构的第三元 |
18-23 |
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第二章 “农民工”对中国社会的贡献及其弱势群体的地位 |
23-30 |
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第一节 “农民工”对中国社会的贡献 |
23-25 |
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一、“农民工”已成为中国工业化、城市化建设中所不可缺少的一份子 |
23-24 |
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二 “农民工”的出现有效地缓解了农村大量过剩劳动力的就业压力问题 |
24 |
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三、“农民工”进城务工经商增加了农村收入，缩小了城乡差距 |
24-25 |
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第二节 “农民工”在城市中的弱势群体地位 |
25-30 |
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一、进城就业面临着种种人为设置的门槛 |
25-26 |
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二、在同城市劳动者竞争中面临行政性和市场性的双重歧视 |
26-27 |
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三、受到政府与社会群体性的偏见与歧视 |
27 |
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四、缺乏工伤、疾病、医疗、最低生活保障等方面的社会保障待遇 |
27-30 |
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第三章 社会结构变迁下对“农民工”社会保障问题的思考 |
30-34 |
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第一节 关于“农民工”社会保障运行模式观点的综述 |
31-32 |
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第二节 本文对于“农民工”社会保障运行模式的思考 |
32-34 |
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第四章 将“农民工”纳入城镇社会保障体系的政策建议 |
34-47 |
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第一节 将“农民工”纳入城镇社会保障体系的制度设计遵循的原则 |
34-39 |
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一、根据“农民工”的职业类型对其进行分层，把符合一定条件的“农民工”纳入城镇社会保障体系 |
34-35 |
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二、明确“农民工”对社会保险中各险种需求的迫切程度，有效地保障他们的利益 |
35-39 |
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第二节 对“农民工”缴费原则的再设计 |
39-41 |
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一、缴费标准和待遇要实行“低进低出”的原则 |
39-40 |
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二、调整计发方法，延长缴费期限 |
40 |
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三、城镇社会保障体制中的一些合理要素要坚持 |
40-41 |
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第三节 妥善解决已被纳入城镇社会养老保险体制的那部分“农民工”在农村的承包地问题 |
41-42 |
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第四节 实现户籍制度改革与社会保障制度扩面工作的协调进行 |
42-43 |
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第五节 各级政府要重视“农民工”的社会保障问题，充分发挥其引导作用 |
43-44 |
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第六节 广开财源，扩大资金渠道 |
44 |
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第七节 尽快实现全国联网，降低“农民工”个人账户的转移成本 |
44-45 |
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第八节 规范用工，防止企业拒缴或少缴社会保险费 |
45-47 |
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第五章 以“新原则”将“农民工”纳入城镇社会保障体系的重大意义 |
47-55 |
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第一节 是全面建设小康社会的需要 |
47 |
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第二节 是促进我国工业化、城市化协调发展的需要 |
47-48 |
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第三节 是建立全国统一的劳动力市场的需要 |
48 |
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第四节 是打破农村土地细碎化格局、进一步推动农村经济发展需要 |
48-49 |
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第五节 是城乡社会保障体系有机衔接的需要 |
49 |
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第六节 是维护“农民工”权益的需要 |
49-52 |
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一、可以保护“农民工”的正当权益 |
49-50 |
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二、符合“农民工”要求融入主流社会的要求 |
50-51 |
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三、可以规范用人单位和“农民工”之间的不合理用工制度 |
51-52 |
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第七节 是缓解城镇社保制度所面临的基金压力的需要 |
52-53 |
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第八节 是降低未来社会保障成本的需要 |
53 |
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第九节 是保障城市安定秩序和防止犯罪的需要 |
53-55 |
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第六章 将“农民工”纳入城镇社会保障体系所面临的主要障碍与现实分析 |
55-64 |
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第一节 “农民工”社会保障立法上的缺失 |
55-56 |
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一、至今尚无一部关于“农民工”社会保障的全国性专门法规或规章 |
55 |
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二、地方性法规的各自为政、效力层次低 |
55-56 |
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第二节 观念方面的障碍与束缚 |
56-57 |
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一、政府及社会对“农民工”社会保障问题重视不够 |
56-57 |
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二、理论界某些观点对“农民工”社会保障问题的浅显认识 |
57 |
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三、城市居民对“农民工”的心态和看法比较复杂 |
57 |
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第三节 “农民工”自身的特点决定了其社会保障问题的艰巨性 |
57-59 |
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一、“农民工”的数量庞大 |
57-58 |
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二、“农民工”的流动性强，管理成本高 |
58 |
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三、“农民工”收入低 |
58 |
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四、“农民工”群体的多样性和复杂性 |
58-59 |
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第四节 劳动力成本上升会带来负面影响 |
59-61 |
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一、解雇或少雇“农民工” |
60 |
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二、降低“农民工”的工资或无偿增加工作时间 |
60-61 |
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第五节 资金困难让政府望而却步 |
61 |
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第六节 农村社保还未实现与城镇社保体系的对接 |
61-62 |
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第七节 户籍制度的阻碍 |
62 |
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第八节 城市化门槛的限制 |
62-64 |
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第七章 对将“农民工”纳入城镇社会保障体系的障碍因素的再分析与认识 |
64-70 |
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第一节 不能把“农民工”简单地等同于农民 |
64-65 |
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第二节 不能对土地的生活保障功能估计过高 |
65 |
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第三节 不能过分强调财力不足和过高估计“农民工”社会保障制度建设的代价 |
65-66 |
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第四节 不能以政府对农民居民没有承诺为借口来拒绝建立相应的社会保障制度 |
66 |
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第五节 不能因要坐守廉价劳动力优势的发展战略，而忽视对“农民工”的必要保障 |
66-68 |
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一、中国低工资战略已经开始受到挑战 |
66-67 |
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二、我国低薪优势维持艰难 |
67 |
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三、长期的低工资战略对我国技术进步和生产力提高产生了很大阻力 |
67-68 |
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第六节 “农民工”与城市工人之间并不存在绝对的替代关系 |
68-70 |
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第八章 结语 |
70-72 |
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参考文献 |
72-75 |
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后记 |
75-76 |
