| 【中文题名】 | 我国农村义务教育财政转移支付问题研究 |
| 【英文题名】 | Study on the Financial Transfer Payment System for Compulsory Education in Rural Areas in China |
| 【学科专业】 | 产业经济学 |
| 【论文级别】 | 硕士论文 |
| 【投稿时间】 | 2007-10-25 |
| 【中关键词】 | 中国,农村义务教育,义务教育财政体制,财政转移支付,, |
| 【英关键词】 | China,compulsory education in the countryside,financial system of compulsory education,financial transfer payments, |
| 【分类导航】 | 文化、科学、教育、体育>教育>中国教育事业>教育系统与结构>> |
| 【论文摘要】 |
党的十六大提出要建设一个惠及十三亿人口的小康社会,最繁重、最艰巨的任务在农村,教育发展和改革的主要差距也在农村;我国80%以上的小学、64%以上的初中设置在农村,义务教育城乡之间、区域之间、省际及省内县际之间的差距较大并有扩大的趋势,我国农村教育面临严重困难。教育经费投入不足是影响我国农村义务教育发展的突出问题,然而,现实的农村义务教育转移支付资金滥用、挪用、使用效率低下,制度的安排对平衡各地财力、均衡发展义务教育的效果并不大。为此,论文就我国农村义务教育财政转移支付制度存在的问题,以及如何建立一套规范、完善的农村义务教育财政转移支付制度进行了较为全面、系统的研究。
论文主要以公共产品理论、公共财政理论及转移支付理论等为依据,结合我国农村义务教育的现实,分析我国农村义务教育财政转移支付的现状与问题,并提出建立一套规范、完善的农村义务教育财政转移支付制度的相关政策建议。
论文的第一章绪论部分以分税制和税费改革为背景,提出了我国农村义务教育面临的困境。
第二章运用公共产品理论、公共财政理论及公共选择理论分析了农村义务教育的产品属性,提出了农村义务教育具有双重外部性的特点,为政府作... |
| 【论文题纲】 |
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摘要 |
3-4 |
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ABSTRACT |
4-8 |
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1 绪论 |
8-13 |
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1.1 研究的背景及意义 |
8-9 |
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1.2 研究现状综述 |
9-11 |
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1.3 研究的目的 |
11 |
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1.4 研究的方法 |
11-13 |
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2 农村义务教育的理论分析 |
13-20 |
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2.1 相关概念的界定 |
13-14 |
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2.1.1 新《义务教育法》的相关规定 |
13 |
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2.1.2 财政转移支付与农村义务教育财政转移支付的相关概念 |
13-14 |
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2.2 农村义务教育的公共产品属性分析 |
14-16 |
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2.2.1 公共产品的含义 |
14-15 |
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2.2.2 外部性的含义 |
15 |
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2.2.3 农村义务教育的公共产品属性定位 |
15-16 |
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2.3 农村义务教育的双重外部性分析 |
16-17 |
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2.3.1 农村义务教育对投资主体而言的外部性 |
16 |
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2.3.2 农村义务教育对受教育者而言的外部性 |
16-17 |
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2.4 农村义务教育的政府投资主体分析 |
17-18 |
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2.5 农村义务教育财政转移支付的理论依据 |
18-20 |
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3 我国农村义务教育财政体制及经费投入不公平分析 |
20-32 |
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3.1 我国农村义务教育财政体制的历史考察 |
20-22 |
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3.2 现行农村义务教育财政投资体制的主要问题 |
22-23 |
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3.3 我国农村义务教育的现状 |
23-25 |
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3.4 义务教育经费投入的不公平 |
25-32 |
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3.4.1 我国区域、城乡经济发展不平衡 |
25-26 |
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3.4.2 城乡间义务教育经费投入的差异 |
26-28 |
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3.4.3 地区间义务教育经费投入不公平 |
28-30 |
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3.4.4 农村义务教育经费投入省际间与省内县际间不平衡 |
30-32 |
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4 我国农村义务教育财政转移支付制度的现状及效果评价 |
32-44 |
|
4.1 农村义务教育转移支付的现状 |
32-35 |
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4.1.1 农村义务教育转移支付的内容 |
32-33 |
|
4.1.2 农村义务教育转移支付的现状 |
33-35 |
|
4.2 农村义务教育转移支付的政策实施效果 |
35-39 |
|
4.2.1 一般性转移支付的效果 |
35 |
|
4.2.2 专项转移支付的效果 |
35-37 |
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4.2.3 农村义务教育“两免一补”政策的效果 |
37-39 |
|
4.3 农村义务教育转移支付实施效果的影响因素 |
39-44 |
|
4.3.1 从政策供给的角度考察供给能力和供给意愿 |
39-41 |
|
4.3.2 从政策需求的角度分析需求意愿和影响因素 |
41-44 |
|
5 农村义务教育财政转移支付的国际比较与借鉴 |
44-50 |
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5.1 农村义务教育转移支付的国际比较 |
44-46 |
|
5.1.1 义务教育经费在各级政府间的分担模式 |
44-45 |
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5.1.2 农村义务教育转移支付制度的比较 |
45-46 |
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5.2 农村义务教育转移支付的国际经验借鉴 |
46-50 |
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6 我国农村义务教育财政转移支付的理论框架与模型设计 |
50-58 |
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6.1 我国农村义务教育转移支付的理论框架 |
50-55 |
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6.1.1 转移支付的目标 |
50 |
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6.1.2 转移支付的原则 |
50-52 |
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6.1.3 转移支付的主体责任划分 |
52-53 |
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6.1.4 转移支付的形式 |
53 |
|
6.1.5 转移支付的特征 |
53-54 |
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6.1.6 转移支付的过渡方案 |
54-55 |
|
6.2 我国农村义务教育财政转移支付的模型 |
55-58 |
|
6.2.1 模型的假定和理论内涵 |
55-56 |
|
6.2.2 义务教育财政转移支付模型的构建与思路 |
56-58 |
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7 结论与政策建议 |
58-62 |
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7.1 主要结论 |
58 |
|
7.2 政策建议 |
58-61 |
|
7.3 论文的创新与不足 |
61-62 |
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7.3.1 论文的创新之处 |
61 |
|
7.3.2 研究的不足之处 |
61-62 |
|
致谢 |
62-63 |
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参考文献 |
63-66 |
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附录 |
66-67 |
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| 【DOI】 | LunWen.ID:2.2008.275124 |
