推进中国缩省进程的政策研究
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推进中国缩省进程的政策研究
作者:范波 Publish: 2007-5-22 Hits:-
【中文题名】 推进中国缩省进程的政策研究
【英文题名】 Research on the Policies and Accelerating the Progress of Narrowing Provinces in China
【学科专业】 公共管理
【论文级别】 硕士论文
【投稿时间】 2007-5-22
【中关键词】 缩省,政策研究,加快进程,,,
【英关键词】 narrowing provinces,research on the policies,accelerating the progress,
【分类导航】 经济>世界各国经济概况、经济史、经济地理>中国经济>经济建设和发展>>
【论文摘要】  本文系统探讨了我国省制的形成与发展、缩省问题的提出和进展,对我国省区与有关国家的一级行政区进行了比较,分析了我国现有省区幅员过大、且规模过分悬殊的表现及其弊端,这些弊端主要有:增加了管理层次,降低了行政效率,提高了行政成本;不利于带动区域经济的发展;增强地方与中央政府对抗的实力;不利于国家安全。 本文对缩省的利弊进行了深入的分析,认为缩省的积极意义主要有:有利于促进经济发展;有利于提高行政效率;有利于国家安全;有利于民族团结。但缩省也存在着不利影响:前期需增加财政开支;开始运作时容易引起社会动荡;操作不当影响民族关系;会给群众生活带来一定的不便。 本文认为,当前推进缩省进程的时机已经成熟,其表现为:民众普遍要求通过缩省来减少行政层次、加快经济发展,缩省有着良好的群众基础;财政实力增强,交通通讯飞速发展,缩省已具备良好的物质基础;缩省研究已经取得较为丰硕的成果和设计出较为成熟的方案,为具体实施缩省计划提供了理论指导;海南建省、重庆直辖为缩省提供了很好的模式;浙江、湖北等省“强县扩权”的试验为缩省配套改革提供了必要的经验准备。 在提出缩省的政策建议时,本文首先阐明了缩省的基本原则...
【论文题纲】
摘要 5-6
Abstract 6-10
第1章 绪论 10-15
1.1 研究背景及意义 10
1.1.1 研究背景 10
1.1.2 研究意义 10
1.2 研究文献综述 10-12
1.2.1 中国近代对缩省的研究 10-11
1.2.2 中国现代对缩省问题的研究 11
1.2.3 中国当代对缩省问题的研究 11-12
1.3 研究的思路、框架和方法 12-15
1.3.1 研究思路 12-13
1.3.2 基本框架 13
1.3.3 创新之处 13-14
1.3.4 研究方法 14-15
第2章 中国缩省问题的提出及进展 15-29
2.1 中国缩省问题的历史考察 15-21
2.1.1 中国省制的形成和发展 15-17
2.1.2 缩省问题的提出 17-21
2.2 我国现有省区幅员过大,规模过分悬殊 21-23
2.3 省区过大所产生的种种弊端 23-29
2.3.1 增加了管理层次,提高了行政成本,降低了行政效率 23-26
2.3.2 不利于带动区域经济的发展 26
2.3.3 增强地方与中央政府对抗的实力 26-27
2.3.4 不利于国家安全 27-29
第3章 缩省的利弊分析 29-37
3.1 缩省的积极意义 29-34
3.1.1 缩省有利于促进经济社会发展 29-30
3.1.2 缩省有利于提高行政效率 30-32
3.1.3 缩省有利于国家安全 32-33
3.1.4 缩省有利于民族团结 33-34
3.2 缩省的不利影响 34-37
3.2.1 前期需要增加大量的财政开支 34
3.2.2 带来利害冲突,工作阻力大 34-35
3.2.3 操作不当影响民族关系 35-36
3.2.4 会给群众生活带来一定的不便 36-37
第4章 当前推进缩省进程的时机已经成熟 37-42
4.1 缩省有着良好的群众基础 37-38
4.2 缩省已具备良好的物质基础 38-39
4.3 缩省研究已经取得较为丰硕的成果 39-40
4.4 海南建省、重庆直辖提供了很好的缩省模式 40-41
4.5 浙江等省“强县扩权”的试验,为缩省配套改革提供了经验准备 41-42
第5章 缩省的具体政策建议 42-51
5.1 缩省的基本原则 42-44
5.1.1 政治原则 42
5.1.2 经济原则 42-43
5.1.3 人口面积国防原则 43
5.1.4 历史原则 43
5.1.5 积极原则 43-44
5.1.6 稳妥原则 44
5.2 具体方案 44-46
5.2.1 东北地区 44
5.2.2 西北地区 44-45
5.2.3 西南地区 45
5.2.4 沿海地区 45
5.2.5 中部地区 45-46
5.3 配套措施 46-51
5.3.1 省直机构精兵简政 46-47
5.3.2 市县体制改革配套 47-49
5.3.3 规范省区县名称 49-51
结论 51-53
参考文献 53-55
附录 A 攻读学位论文期间所发表的学术论文目录 55-56
致谢 56
【DOI】 LunWen.ID:2.2008.305465
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