| 【论文摘要】 | 基层人民法院民事审判组织,代表着中国3060多个基层人民法院行使司法权,中国80%以上的民事案件都由其审理。他们担负着适用法律、解决纠纷、维护社会秩序的重要职责,其权利的行使直接关系到中国13亿公民的人身和财产安全,关系到社会的稳定与繁荣。他们是中国司法机关是否独立、公正、高效的重要标志之一。目前,我国基层人民法院民事审判组织的运行模式,是在中国计划经济时期确立的;随着中国社会主义市场经济的逐步确立和发展,社会阶层的变革,其运行模式已不适应中国社会经济发展和国民对司法的需求。故此,如何对中国基层人民法院民事审判组织进行改革完善,是一个非常值得研究的课题。
本文对中国基层人民法院民事审判组织现状作了准确的描述,在充分认识现状的基础上进行了研究与分析,发现中国基层法院现行的法官任免制度、经费保障制度,不利于基层法院民事审判组织司法权的独立行使,基层法院在很大程度上受制于地方。有些基层法院内部现行的院庭领导签发法律文书制度、审判委员会讨论决定案件制度、案件请示制度等行政化管理模式,使法院的中心与主宰者——法官成了行政管理的对象。这些制度的运行使作为基层法院民事审判组织基本形式的独任法官、合议庭的审理权与裁判权分... |
