论我国行政信访制度的重构
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论我国行政信访制度的重构
作者:王聚涛 Publish: 2006-3-24 Hits:-
【中文题名】 论我国行政信访制度的重构
【英文题名】 On the Reconstruction of the Administrative Letters and Visits System
【学科专业】 法律
【论文级别】 硕士论文
【投稿时间】 2006-3-24
【中关键词】 行政信访制度,渐进式,制度重建,,,
【英关键词】 The Administrative Letters and Visits system,In a progressive way,Reconstruction of system,
【分类导航】 政治、法律>法律>中国法律>国家法、宪法>行政法>民政和社会保障事业管理法令
【论文摘要】 行政信访制度是一项具有中国特色的制度。它是人民群众依法行使民主权利,维 护自身合法权益的重要形式;是国家机关发扬社会主义民主,听取人民群众意见、建 议和要求,接受人民群众监督的重要渠道。我国目前正处于关键的社会转型时期,改 革中产生许多的问题,如法律不完备、执法不严、司法不公和政策偏失等等,这些问 题都通过不同渠道汇集到信访部门,使信访成为社会公众关注的焦点。实行50多年 的行政信访制度曾经发挥过非常重要的作用,但人们发现,在众多的矛盾面前,原来 寄托希望的信访制度已经滞后于时代发展,表现出对解决问题的不力和不适应。故应 对信访制度进行改革,以制度创新来回应现实的挑战。本文试图从立足我国现行的信 访立法的思路来重新审视我国的行政信访制度,通过对信访制度缺陷的分析进而提出 自己的观点,那就是对行政信访制度应该作以渐进式的完善。在前各种条件还不具备 的情况下,只能加强信访制度的权利救济功能,完善我国的行政信访制度。等到我国 的相关的体制改革都已到位了,再考虑撤消目前的行政信访建制,把其归到权力机关 当中去,并恢复其政治参与的本来面目。
【论文题纲】
引言 9-10
一、对现行国务院《信访条例》的审视 10-19
(一) 现行国务院《信访条例》的亮点 11-15
(二) 现行国务院《信访条例》的制度缺陷 15-19
二、行政信访制度重构思路的探求 19-30
(一) 探求信访制度的积极意义 20-25
1. 从制度比较的视角 20-23
2. 从功用的视角 23-25
(二) 制度重建的立场选择—立足于我国国情 25-26
(三) 制度重建路径的确立—一种渐进的路径 26-30
1. 原因分析 26-28
2. 寻求渐进式的路径 28-30
三、行政信访制度重构的具体对策 30-42
(一) 完善现有的《信访条例》 30-37
(二) 尽快统一信访立法 37-39
(三) 最终建立统一到人大的新型信访制度模式 39-42
四、行政信访制度与相关法律制度的配合 42-47
(一) 信访制度改革与司法体制改革相协调 42-44
(二) 行政信访制度与人大监督制度之间的配合 44-45
(三) 行政信访监督与舆论监督制度之间的配合 45-47
结语 47-48
参考文献 48-51
攻读硕士学位期间公开发表的论文 51-52
后记 52
【DOI】 LunWen.ID:2.2008.243900
付费论文:有参考文献 300元
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