| 【中文题名】 | 欧盟电信管制对我国的启示 |
| 【英文题名】 | |
| 【学科专业】 | 国际贸易学 |
| 【论文级别】 | 硕士论文 |
| 【投稿时间】 | 2007-10-12 |
| 【中关键词】 | 电信管制,电信改革,自然垄断,竞争,, |
| 【英关键词】 | Telecom Regulation,Telecom Reform,Natural Monopoly,Competition, |
| 【分类导航】 | 经济>邮电经济>电信>国际电信>> |
| 【论文摘要】 |
长期以来，人们一直把电信业视为自然垄断行业，认为电信服务的基础性、网络的完整性、固定资产的沉淀性和电信运营的规模经济性决定了电信业适合采取垄断经营模式。许多国家通过国有制、法律、制度等形式确立了电信业的垄断经营体制。由于垄断经营会产生供给不足、价格过高等负面效应，导致社会福利的损失，因而电信运营企业的行为必须受到必要的限制，以使之符合效率标准和公共利益需要。因此，电信业的发展伴随着垄断与竞争的矛盾和斗争，也和管制结下了不解之缘。
随着电信技术的迅速发展，从二十世纪八十年代开始，电信行业从垄断时期走向了竞争时期，与之相应，各国相继开始了对电信业的改革：电信业的政企分开、国有电信运营企业的股份化、民营化改造、放松管制、引入新的竞争者和电信业的对外开放。在世界的电信改革浪潮中，欧盟各国在欧盟组织的统一指导下，从二十世纪九十年代开始了通过立法整体推进国有电信企业和政府监管体制的改革。在打破垄断、引入竞争初期，欧盟则没有仿效美国拆分主导运营商AT&T的、大刀阔斧的激进式改革做法，而是选择了一条渐进式的改革道路，其特点是：保持原有的国家主体电信企业，继续在全国经营各类电信业务；对主体电信企业实行政企分开... |
| 【论文题纲】 |
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摘要 |
2-4 |
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Abstract |
4-8 |
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第一部分 电信管制的理论分析 |
8-21 |
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一、政府管制的产生—市场失灵 |
8-9 |
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二、管制的目的和必要性 |
9-18 |
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(一) 管制公共利益理论 |
9-10 |
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(二) 管制俘虏理论 |
10-11 |
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(三) 管制经济理论 |
11-16 |
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(四) 管制激励理论 |
16-18 |
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三、管制失灵和放松管制 |
18-19 |
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四、电信业的管制成因 |
19-21 |
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(一) 传统的电信管制成因 |
19-20 |
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(二) 竞争条件下的电信管制成因 |
20-21 |
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第二部分 欧盟的电信管制状况 |
21-27 |
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一、欧盟电信管制的改革历程 |
21-23 |
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二、欧盟电信管制改革的主要内容 |
23-27 |
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(一) 保障进入电信市场的权利 |
23 |
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(二) 取消专有权和特权 |
23-24 |
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(三) 经营许可证制度 |
24-25 |
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(四) 基本服务 |
25 |
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(五) 进入电信服务市场 |
25-26 |
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(六) 有线电视网络问题 |
26-27 |
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第三部分 欧盟及其主要成员国的电信管制改革经验 |
27-37 |
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一、欧盟电信管制改革的特点 |
27-32 |
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(一) 依法进行电信改革 |
27-29 |
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(二) 逐步进行业务分解，强化替代竞争 |
29 |
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(三) 保留原有主体运营商，大力扶持新运营商 |
29-30 |
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(四) 彻底实行政企分开和企业私有化 |
30-31 |
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(五) 电信管制走向融合 |
31 |
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(六) 管制手段创新 |
31-32 |
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二、英国与德国的电信管制改革经验 |
32-37 |
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(一) 英国电信管制改革经验 |
32-34 |
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(二) 德国电信管制改革经验 |
34-37 |
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第四部分 我国电信管制中存在的问题 |
37-39 |
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(一) 电信管制滞后现象严重 |
37 |
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(二) 缺乏透明的管制机制 |
37-38 |
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(三) 电信运营主体的产权改革滞后 |
38 |
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(四) 互联互通机制不合理 |
38 |
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(五) 需要适应新形势的普遍服务政策 |
38-39 |
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第五部分 欧盟电信管制对我国的启示与借鉴 |
39-48 |
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一、制定电信基本法及相关法律 |
39-40 |
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二、建立独立的管制机构 |
40-41 |
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三、彻底实行政企分开 |
41 |
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四、推进市场有效竞争 |
41-42 |
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五、优化管制规则 |
42-48 |
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(一) 普遍服务管制 |
42-43 |
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(二) 电信资源管制 |
43 |
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(三) 互联互通管制 |
43-44 |
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(四) 价格管制 |
44-45 |
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(五) 市场准入管制 |
45-46 |
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(六) 终端设备管制 |
46-48 |
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参考文献 |
48-50 |
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后记 |
50-51 |
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| 【DOI】 | LunWen.ID:2.2008.316456 |
