| 【论文摘要】 |
中国是一个农业人口占大多数的国家,“三农”问题一直是影响中国经济发展的主要因素之一,农民的健康问题更加直接影响我国农村的经济发展和社会稳定。作为我国农村医疗卫生保险制度具体组织形式的农村合作医疗制度,其建立和发展也是几经起伏。众所周知,在20世纪60—70年代,我国的农村合作医疗制度以其可及性和可得性惠及多数农村居民,被世界卫生组织誉为成功的“中国卫生革命”。到20世纪80—90年代,随着经济社会转型,大多数地区合作医疗解体,随后中央又出台很多政策“恢复和重建”合作医疗制度,但是始终失败,90%的农民失去了基本医疗保障,成为自费医疗群体,而医药费用的上涨远远高于农民收入的增长,因病致贫、因病返贫现象严重,国家在总结了传统合作医疗制度的经验教训后,提出建立新型农村合作医疗制度,并于2003年在全国开始试点工作。
自此我国对新型农村合作医疗制度进行了广泛的实践,并取得了一定的成绩,然而目前并没有形成像城镇职工基本医疗保险那样的一套完整的制度体系,新医疗制度在实践中也遇到了很多问题,如资金筹集问题、资金的管理和运作机制问题、缺乏相应法律保障、以及与此相关的一些配套改革等问题。
本文对新型农... |
