我国贫困地区服务型乡镇政府建构研究
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我国贫困地区服务型乡镇政府建构研究
作者:谈晓花 Publish: 2007-10-16 Hits:-
【中文题名】 我国贫困地区服务型乡镇政府建构研究
【英文题名】 Research on the Service Government Building of Towns and Townships in the Poverty-Stricken Areas
【学科专业】 行政管理
【论文级别】 硕士论文
【投稿时间】 2007-10-16
【中关键词】 公共服务,政府提供,服务型政府,贫困地区,乡镇政府,
【英关键词】 public services,government provision,service government,poverty-stricken areas,government of towns and townships,
【分类导航】 政治、法律>中国政治>政治制度与国家机构>地方各级人民政府>>
【论文摘要】  改革政府管理模式、提高政府公共服务效能已成为世界性的政府改革新潮流。在我国,一方面,在我国成为WTO成员和“非典”疫情爆发后,政府逐渐认识到了社会公共管理与服务的重要性以及政府自身在这方面职能的欠缺;另一方面伴随着我国人均GDP已达到一千美元,社会进入转型期,社会和公民对公共服务需求也在增大。为更好地服务于经济,弥补社会公共事务管理的不足,河南、重庆、上海等地方政府以及中央政府,先后提出了建设服务型政府。服务型政府建设是当前包括基层的乡镇政府在内的各级政府改革的目标指向。 本文是就贫困地区乡镇服务型政府建设问题进行探究。文章基于对服务型政府建设基本理论、我国政府改革的目标要求以及贫困地区乡镇当前实际的分析,探讨了贫困地区构建服务型乡镇政府的可能性、必要性、重要意义及其定位和特征,分析了贫困地区乡镇服务型政府构建的特殊困难及原因,提出贫困地区服务型乡镇政府建设的建构路径。指出应通过树立现代基层公共服务理念、发展生产、增加上级政府财政倾斜的支持、大力加强人才队伍建设、发展和利用民间组织、进行政府组织机构及其体制建设,建设起符合当前新农村建设和现代贫困地区乡镇发展所需要的服务型乡镇政府。
【论文题纲】
中文摘要 2-3
Abstract 3-6
一 导论 6-13
(一) 研究的背景、问题提出及研究目的和意义 6-9
(二) 研究现状述评 9-11
(三) 主要内容和研究方法 11-13
二 贫困地区服务型乡镇政府建设的理论基础与实践借鉴 13-20
(一) 国外现代政府公共服务理论与实践及其启示 13-16
(二) 国内服务型政府的提出与实践 16-20
三 贫困地区服务型乡镇政府构建的必然性分析 20-27
(一) 管制型政府的历史局限 20
(二) 发展趋势分析 20-23
(三) 现阶段贫困地区服务型乡镇政府的定位与特点 23-27
四 贫困地区服务型乡镇政府构建的困难及原因分析 27-39
(一) 财政困难 27-28
(二) 人才资源欠缺 28-30
(三) 市场和农村民间组织等外在支持力量薄弱 30-34
(四) 不合理体制和政策的障碍 34-39
五 贫困地区服务型乡镇政府构建路径试探 39-51
(一) 树立现代基层政府服务的指导理念 39-41
(二) 增强政府服务的财政能力 41-43
(三) 加强服务人才队伍建设 43-45
(四) 发展服务于贫困农村的民间组织 45-47
(五) 以服务于生产 47-49
(六) 政府等服务组织及体制的改革与建构 49-51
结束语 51-52
参考文献 52-54
致谢 54-55
攻读学位期间发表的学术论文 55
【DOI】 LunWen.ID:2.2008.230247
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